• Tres anos despois da súa publicación, a Comisión Europea publica a primeira avaliación da "visión rural a longo prazo" en Europa
• O informe senta as bases para a evolución desta estratexia despois de 2027.
• O documento analiza as contribucións da PAC ao desenvolvemento rural durante o período 2021-2027

En xuño de 2021, cando a Comisión Europea (CE) presentou a súa estratexia «Unha visión a longo prazo para as zonas rurais da Unión Europea de cara a 2040» , as zonas rurais representaban máis de 341 millóns de hectáreas da Unión Europea (UE), o que representaba o 83 % da súa superficie terrestre total. O 30,6 % da poboación da UE vivía en zonas rurais e a maioría delas tiña máis de 50 anos.

Estes datos respaldaron unha comunicación da Comisión Europea sobre a visión e a estratexia a longo prazo da UE para as súas zonas rurais. Para dar forma a esta visión rural a longo prazo, a Comisión recolleu as opinións das comunidades rurais mediante consultas públicas e obradoiros dirixidos por redes rurais europeas.

A visión rural a longo prazo identificou dez obxectivos e catro áreas políticas para lograr zonas rurais máis fortes, conectadas, resilientes e prósperas para 2040. Para conseguilo, puxéronse en marcha un Pacto Rural (para mobilizar os responsables políticos e as partes interesadas) e un Plan de Acción Rural , con trinta accións que a Comisión implementará en varias áreas políticas da UE.

Equilibrio

Xa en 2021, os prazos A Comisión Europea (CE) propúxose cumprir a súa visión rural a longo prazo e publicar un informe en 2024 sobre os puntos da visión que necesitaban ser mellorados e reforzados economicamente .

Dividido en tres capítulos , o informe analiza primeiro en detalle os indicadores e os datos relativos ás zonas rurais. A continuación, afonda no traballo realizado durante os últimos 30 meses , ofrecendo un resumo dos pasos dados e as leccións aprendidas desde que se lanzou a visión en xuño de 2021. . O capítulo final describe as posibles vías para o Plan de Acción Rural e o Pacto Rural da UE, presentando unha variedade de ideas e preguntas de diversas institucións e partes interesadas da UE.

O plan de acción inclúe 30 accións implementadas por 14 departamentos da Comisión Europea que traballan xuntos en estreita cooperación. Organízase arredor dos catro piares da visión rural (resiliencia, prosperidade, conexións e fortaleza). Das 30 accións, a visión rural a longo prazo xa cumpriu 9 destas propostas:

1. Lanzamento da plataforma de revitalización rural para zonas con desafíos demográficos e económicos.
2. Desenvolvemento de 60 proxectos de investigación e innovación rural .
3. Enfoque de líderes: A partir disto, 150 comunidades foron guiadas cara á creación de aldeas intelixentes .
4. Subvencións e préstamos para zonas desatendidas, así como axudas estatais para mellorar a conectividade rural (5G).
5. Mellora da mobilidade rural e as súas conexións a través dunha rede europea de mobilidade rural .
6. Crear o Centro de Asesoramento para a Comunidade de Enerxía Rural , que asesorou a 27 comunidades.
7. Apoiar catro proxectos específicos para contribuír ao desenvolvemento da economía social nas zonas rurais.
8. Lanzamento do Observatorio Rural da UE e da nova publicación «Rural Europe» para proporcionar acceso a datos e análises rurais.
9. Lanzamento do «Kit Rural» ou conxunto de ferramentas rurais para facilitar o acceso a todas as opcións de financiamento da UE para as zonas rurais.

O papel da PAC

A PAC 2023-2027 proporciona aos Estados membros un marco xurídico flexible para apoiar as zonas rurais a través dos plans estratéxicos da PAC e de tres tipos de intervencións:

1. Investimentos (externos ás explotacións agrícolas e ás infraestruturas).
2. Cooperación: enfoque LEADER.
3. Creación de empresas rurais como parte das axudas ao establecemento.

Os fondos asignados a estes tres instrumentos ascenden a 24 600 millóns de euros, ou o 8 % da asignación financeira total da PAC (incluída a cofinanciación nacional e os suplementos), o que contribúe directamente ás zonas rurais máis alá da agricultura.

A abordaxe LEADER está a demostrar ser indispensable para o desenvolvemento das comunidades rurais. Esta estratexia ten como obxectivo abordar o cambio xeracional e a igualdade de xénero, así como aumentar a innovación dixital, social e tecnolóxica mediante o apoio ás "cidades intelixentes " .

Ademais, durante o período 2021-2027, a política de cohesión ofrece apoio ás zonas rurais a través do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional ( FEDER ) (obxectivo específico 5.2). O apoio canalízase a través de estratexias de desenvolvemento territorial integradas deseñadas e implementadas polas respectivas autoridades territoriais, o que fortalece o tecido económico e social das zonas rurais. Non obstante, dado que a política de cohesión funciona baixo xestión compartida, son os Estados membros os que deseñan as estratexias a nivel local e asignan os fondos en consecuencia.

Próximos pasos

Neste informe, a CE propón as seguintes medidas para reforzar definitivamente o Plan de Acción Rural da UE:

A) Temas:

1. Fortalecemento das zonas rurais :

• Plataforma de Revitalización Rural: Novas Funcionalidades e Recursos
• Máis proxectos de innovación e investigación a través do programa Horizonte Europa
• Foro Europeo de Aldeas Emerxentes: en 2024
• Participación da mocidade rural no programa Erasmus+

2. Conexión das zonas rurais :

• Proxecto SMARTA-NET: Outono de 2024
• Investimentos en transformación dixital

3. Resiliencia das zonas rurais :

• Mecanismo de Enerxía das Comunidades Rurais
• Máis convocatorias de propostas do proxecto "Misión do Solo" da UE
• Rehumidificación de turbeiras

4. Prosperidade das zonas rurais :

• Continuidade do traballo na economía social
• Espazo Europeo de Educación: para 2025 abordará as barreiras entre as zonas rurais e urbanas

B) Continuidade:

1. Observatorio Rural : continuar mellorando as estatísticas rurais e poñendo en marcha novos censos de vivendas

2. Mecanismo de protección do medio rural : A CE ten a intención de seguir desenvolvendo mecanismos para integrar as políticas rurais nas políticas europeas.

3. Observatorio Rural : integrará indicadores en todos os ámbitos de acción da estratexia

4. Pacto Rural :

• Mellorar a túa plataforma interactiva
• Maior incorporación dos estados membros
• Creación dun laboratorio político para a acción a nivel local: outono de 2024
• Primeira Conferencia sobre o Pacto: 2025

O informe conclúe afirmando que «acadar os dez obxectivos comúns da Visión Rural para 2040 é un esforzo a longo prazo que require accións e políticas sostidas ao longo dos períodos de programación en todos os niveis de gobernanza».