• O Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación (MAPA) remitiu ás Comunidades Autónomas, como Órganos de Xestión Rexionais, unha proposta de modificación do Plan Estratéxico da PAC (PEPAC), que servirá de base para iniciar o diálogo coa CE.
• Estes cambios inclúen reducir os controis aos agricultores para minimizar as cargas administrativas e engadir medidas a curto e medio prazo, ademais das existentes, para mellorar a posición dos agricultores na cadea de subministración de alimentos.

O pasado 15 de marzo, a Comisión Europea (CE) propuxo revisar determinadas disposicións da actual Política Agraria Común (PAC) relativas a dous ámbitos:

• Condicionalidade ou “Boas Condicións Agrarias e Ambientais” (GACE).
• Medidas para mellorar a posición dos agricultores na cadea de subministración alimentaria.

Estes cambios implican reducir os controis aos agricultores para minimizar as cargas administrativas ao tempo que se ofrece unha maior flexibilidade para cumprir determinadas condicións ambientais. A CE tamén está a considerar engadir medidas a curto e medio prazo ás existentes para mellorar a posición dos agricultores na cadea de subministración de alimentos.

Esta proposta será debatida na próxima reunión do Consello cos ministros de Agricultura da UE os días 24 e 25 de marzo.

Os axustes aplicaríanse no Regulamento do Plan Estratéxico da PAC de cada Estado membro.

Cambios de posición na cadea alimentaria

Tras os chamamentos dos agricultores e dos Estados membros para desenvolver novas medidas para reforzar a posición dos agricultores na cadea de subministración alimentaria, a Comisión presentou unha serie de medidas a curto, medio e longo prazo no documento de reflexión:

• Medidas de aplicación inmediata :
  • A creación dun observatorio de custos de produción, marxes e prácticas comerciais.
  • A adopción dun informe sobre o estado actualizado da aplicación da “ Directiva de prácticas comerciais desleais ” polos Estados membros.
• Medidas a curto prazo no segundo e terceiro trimestre de 2024 :
  • Unha modificación específica do " Regulamento sobre a organización común de mercados (OCM) " para reforzar as normas sobre contratos, organizacións de produtores e cooperación. Tamén se introducirá un marco para o desenvolvemento de esquemas de comercio xusto e cadeas curtas de subministración, co obxectivo de mellorar a remuneración dos agricultores, e ampliaranse os acordos de sustentabilidade para incluír a sustentabilidade social.
  • Novas normas sobre a aplicación transfronteiriza de prácticas comerciais desleais . Actualmente, polo menos o 20% dos produtos consumidos nun Estado membro proceden doutro Estado membro. É necesario reforzar a cooperación entre as autoridades nacionais de aplicación e mellorar, entre outras cousas, o intercambio de información e a recollida de sancións.
• Medidas a medio e longo prazo en 2025 : revisión da “Directiva sobre prácticas comerciais desleais” na cadea de subministración alimentaria, que podería ir acompañada, se é o caso, de propostas lexislativas.
• Medidas de acompañamento nos ámbitos da contratación pública e para garantir unha mellor aplicación das normas existentes sobre produtos importados ou producidos na Unión para plantas, alimentos e pensos.

Prazos e equilibrio ambiental

A CE pretende que algunhas medidas se apliquen xa en 2024, xa que moitas das novas propostas de condicionalidade aplicaranse con carácter retroactivo a partir do 1 de xaneiro de 2024 e, polo tanto, serán efectivas para a aplicación única deste ano.

A Comisión considera que as propostas de simplificación están dirixidas a manter o alto nivel de cumprimento ambiental e climático que esixe a actual arquitectura verde da PAC. Así, a revisión do Regulamento sobre os plans estratéxicos da PAC Busca un equilibrio entre a necesidade de que a PAC apoie a transición cara a unha agricultura sostible, as expectativas dos agricultores e dos Estados membros e o obxectivo de chegar a un acordo rápido entre o Parlamento Europeo e o Consello.

posición de España

O pasado 15 de marzo, o Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación (MAPA) remitiu ás Comunidades Autónomas, como Órganos de Xestión Rexionais, unha proposta de modificación do Plan Estratéxico da PAC (PEPAC), que servirá de base para iniciar o diálogo coa CE.

Que cambios inclúe a posición de España?

• En canto á condicionalidade reforzada, a proposta incorpora as flexibilidades xa incluídas pola Comisión.
• Proponse relaxar os requisitos do BCAM que deben cumprir os agricultores e gandeiros para poder recibir as subvencións íntegras da PAC. En concreto, as relativas á xestión da labra (BCAM 5), normas de mantemento da cobertura mínima do solo (BCAM 6) e rotación de cultivos (BCAM 7) e proponse a supresión da obriga de destinar parte da superficie de explotación a zonas non produtivas (BCAM 8).
• Flexibilizar os eco-réximes , concretamente aqueles deseñados para animar aos gandeiros da rexión de Cornisa a adoptar maiores superficies de pasto, especialmente nas prácticas de sega sostible e nas illas de biodiversidade.
• Cambios nas prácticas de mulch e cobertura do solo en cultivos leñosos, especialmente nas plantacións de secano, onde estas cubertas son máis difíciles de establecer. Permitirase establecer estas cubertas en rúas alternas, xunto con pastoreo sobre elas, e labores verticales durante determinados períodos.
• As modificacións das intervencións de desenvolvemento rural presentadas polas Autoridades Rexionais de Xestión van desde a inclusión de novas intervencións ata os cambios no seu deseño e dotación económica.

A execución destas propostas está condicionada, por unha banda, á aprobación da Comisión da modificación do PEPAC, e, por outra, á adopción por parte do Parlamento Europeo e do Consello Europeo do texto detallado anteriormente.

Para consultar o proceso de modificacións do Plan Estratéxico pode dirixirse a aquí .