• Simplificar a implantación da PAC, xunto coa redución da carga administrativa para as persoas e entidades beneficiarias e para a administración, é un obxectivo no marco da PAC 2023-2027.
• A enquisa está dirixida a persoas e entidades que soliciten e se beneficien da PAC.

Un dos obxectivos máis claros e ambiciosos no marco da PAC 2023-2027 é simplificar a implantación da PAC, xunto coa redución da carga administrativa para as persoas e entidades beneficiarias, así como para a administración. A simplificación está prevista pola lexislación comunitaria, que establece que os Estados membros, co apoio da Comisión Europea, "adoptarán as medidas adecuadas para reducir a carga administrativa e garantir a simplificación na aplicación da PAC" para acadar os obxectivos xerais e específicos da PAC, ademais do obxectivo transversal.

Por iso, o Plan de Avaliación do PEPAC , elaborado polo Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación ( MAPA ) en colaboración coas comunidades autónomas e tendo en conta as achegas da Comisión de Seguimento, prevé unha avaliación nacional en 2024 sobre a simplificación para os beneficiarios e para a administración, que permitirá investigar o estado actual deste aspecto concreto.

Enquisa

Para iso, o MAPA puxo en marcha unha enquisa para recoller as opinións das persoas e entidades que solicitan e reciben axudas da PAC, incluíndo as que reciben pagos directos, intervencións sectoriais e axudas ao desenvolvemento rural. Nesta enquisa analizarase a carga administrativa á que se enfrontan e proporá posibles melloras para reducila e simplificala en España, na medida en que a lei o permita.

A enquisa estará dispoñible ata o 17 de novembro de 2024.

Esta enquisa enmárcase na perspectiva xeral de establecer unha simplificación durante este período, que posteriormente poderá ser revisada na avaliación de 2027 para comprender a evolución da simplificación. Esta aposta por avaliar tan cedo a simplificación vén impulsada pola súa importancia tanto para os beneficiarios da PAC como para as administracións. Teranse en conta as conclusións e resultados da avaliación para realizar as modificacións necesarias no marco legal da PAC.

Tamén se pode mencionar que a nivel comunitario tamén se están a realizar estudos de avaliación de simplificación, co obxectivo de mellorar este aspecto na normativa comunitaria.

Próximos pasos para a simplificación

Centrándose na avaliación nacional actualmente en curso, un equipo de avaliación de expertos independentes (tal e como se indica no artigo 140 do Regulamento (UE) 2021/2115) está a analizar como se tivo en conta a simplificación no deseño, xestión, seguimento e control das normas e procesos relacionados coa implantación da PAC, tanto para a Administración como para a persoa ou entidade beneficiaria, a través da comunicación e da relación entre ambos.

Ademais, as comunidades autónomas elaborarán as súas propias avaliacións de simplificación autonómica en 2025, tendo en conta as súas circunstancias específicas. Finalmente, o equipo encargado de realizar a avaliación elaborará un informe no que se incorporarán as principais conclusións coas avaliacións autonómicas e nacionais . Trátase, polo tanto, dunha avaliación sumativa , que ofrece conclusións e resultados a distintos niveis territoriais.

Para o desenvolvemento destas avaliacións, existe un Grupo de Dirección de Avaliación que agrupa aos responsables (a nivel técnico) da avaliación e aos avaliadores a nivel nacional e rexional. No marco deste grupo estase a coordinar o traballo.