• Unha nova comunicación da Comisión Europea exime ao sector agrario dos trámites burocráticos no uso de forza maior e circunstancias excepcionais da PAC en catástrofes ambientais.
• A nova aplicación do concepto de "forza maior" permite incluír dentro desta excepcionalidade a todos os agricultores que traballen nunha zona delimitada por catástrofes naturais e eximínaos de realizar solicitudes particulares.
• Os Estados membros poderán delimitar estas zonas vía satélite e sen necesidade de avaliar cada caso individualmente.

Estase aplicando novas medidas de simplificación da PAC para reducir a carga administrativa dos agricultores de toda a Unión Europea (UE) a longo prazo. Nesta ocasión, a Comisión Europea (CE) emitiu unha comunicación para aclarar o uso do concepto de "forza maior" e circunstancias excepcionais para o sector agrario da UE en caso de eventos meteorolóxicos imprevistos e extremos. A aclaración ten como obxectivo proporcionar seguridade aos agricultores afectados pola Política Agrícola Común ( PAC ) ao garantir a aplicación uniforme desta disposición en toda a Unión por parte das administracións nacionais.

O concepto de forza maior permite aos agricultores que non puideron cumprir todos os requisitos da PAC debido a eventos excepcionais alleos ao seu control (como secas graves ou inundacións) manter o seu apoio da PAC. A aplicación deste concepto é decidida polos Estados membros baseándose en probas fundamentais e á luz da lexislación agraria da UE. Ata o de agora, o carácter excepcional do uso da forza maior aplicábase de forma restritiva, xeralmente caso por caso e avaliábase caso por caso.

Non obstante, coa nova comunicación da CE, o uso do concepto de "forza maior" pódese aplicar a todos os agricultores que traballen nunha zona definida que se viu afectada por catástrofes naturais graves e imprevisibles derivadas de fenómenos meteorolóxicos extremos. Isto supón que os gandeiros da zona afectada non terán que formalizar solicitudes individuais nin acreditar o cumprimento das condicións de forza maior, o que reduce a carga administrativa dos traballadores e permite ao Estado responder con maior celeridade ante as imprevistos que poidan xurdir.

Exención e presunción

A nova interpretación do concepto de forza maior exime aos Estados membros da necesidade de realizar unha avaliación caso por caso. Non obstante, a nova interpretación desta norma tamén inclúe condicións para permitir a presunción de que todos os agricultores situados nunha zona están amparados por feitos de forza maior.

Para delimitar a zona de catástrofes relacionadas co clima, os Estados membros poderán utilizar datos satelitales de toda a zona afectada, sen requirir información específica para cada explotación situada nesa zona. Para determinar as causas de forza maior, as administracións nacionais tamén poderán utilizar información adicional como o tipo de pendente, solo ou cultivos plantados para definir a totalidade da poboación afectada, sen necesidade de inspeccións individuais. Isto sería útil para casos como as xeadas, que poden non afectar por igual a todos os cultivos, ou as choivas torrenciais, que poden ter un impacto ou outro segundo as pendentes e os tipos de solo.

A Comisión establece canles para que os Estados membros poidan obter orientación xurídica sempre que sexa necesario.

Contexto

Tras diversas manifestacións a principios de ano e a nivel europeo do sector agrario, a CE presentou as súas primeiras medidas de simplificación para reducir de forma permanente a carga administrativa dos agricultores comunitarios. Finalmente, o pasado 15 de marzo presentou a súa proposta de revisión selectiva da Política Agraria Común, que entrou en vigor o 25 de maio tras ser aprobada polo Consello Europeo e o Parlamento.