• NPB Erromako Itunarekin sortu zen 1962an, eta bertan daude indarrean dauden Nekazaritza Politika Bateratuaren funtsezko helburuak.
• 60. urteurrena 2023-27 aldirako NPB berriaren abiaraztearekin bat dator.
• NPB hamarkadetan zehar eboluzionatu egin da merkatu aldakor bati erantzuteko, eta gaur egun, klima-aldaketa eta garapen jasangarriaren beharra bezalako faktoreei erantzuteko.

Hamarkadetan zehar, Europak kalitate handiko eta segurtasun handiko elikagai ugariz gozatu izan du. Beti horrela izan ez den zerbait.

Europar Batasunaren (EB) Nekazaritza Politika Bateratuak (NPB) izan zen Bigarren Mundu Gerrak eragindako hondamendiaren eta gosetearen ondoren, estatu kideentzat nekazaritza sektorea lagunduko zuten arauak ezarri zituena, kontsumitzaileak zein ekoizleak babesteko.

Zehazki, 1962an sinatu zuten orduan Europako Erkidegoak ziren sei herrialde sortzaileetako ministroek (Alemania, Frantzia, Italia, Herbehereak, Belgika eta Luxenburgo) Europako lehen Nekazaritza Politika Bateratuaren babes juridikoa ematen zuen akordioa. Jatorrizko helburuak Erromako Itunean jasota daude eta gaur egun ere NPBren muinean daude:

• Produktibitatea handitu eta merkatuak egonkortu
• Ziurtatu janariaren eskuragarritasuna prezio arrazoizkoetan
• Nekazariei bizi-maila justua eskaintzea

2000ko hamarkadaren hasieran, EB ekialderantz zabaldu ahala, NPBren zutabe berri bat sartu zen, landa eta mendi eremuetako komunitateen bizibideari lagunduko ziona. Zutabe hori landa garapena da.

NPB eta landa-garapena

Landa-garapenerako finantzaketak lehen sektoreari laguntzen dio biztanleria gutxiagoko eremuetan eta landa-eremuak biziberritzea du helburu. Era berean, urruneko eta mendiko eremuak bizigarriagoak egiten laguntzen du, azpiegituren eta oinarrizko zerbitzuen (osasuna, hezkuntza, etab.) garapena erraztuz.

Helburu hauek lortzeko metodo nagusia LEADER deitzen da . Ikuspegi honekin, komunitateetako jendea beraiek pertsonalki inplikatzen dira beren estrategien diseinuan eta ezarpenean, baita erabakiak hartzen eta beren landa-eremuen garapenerako baliabideen esleipenean ere.

Tokiko Ekintza Taldeak (TOK) dira LEADER ikuspegiaren bultzatzailea. Irabazi-asmorik gabeko erakunde publiko-pribatu hauen bidez, tokiko pertsonek eta erakundeek beren finantza-baliabideak eskualdeari mesede egiteko bideratzen dituzte, komunitate horri esleitutako funtsak erabiltzeko behetik gorako ikuspegia ahalbidetuz.

Azken urteotan, berrikuntza beste elementu ezinbesteko bat bihurtu da. Talde Operatiboen eta haien proiektu berritzaileen bidez , ezagutza aplikatu kopuru esanguratsua garatzen ari da Europako hainbat lekutan nekazaritza, elikadura eta basogintza sektoreek dituzten arazo espezifikoak konpontzeko; baita aktore nagusiak lotzea ere.

NPBren ezaugarri nagusiak

Funtsean; Zer da gaur egun NPB?

1. Elikagai hornidura segurua

Indarrean dagoen NPB araudia funtsezkoa da krisi batean elikagaien ekoizpena eta banaketa bermatzeko, COVID-19 pandemian erakutsi zen bezala. Logistika araudietan malgutasun handiagoaz gain, nekazariek eta landa-garapeneko onuradunek aurrerakinak, estatu-laguntzak eta mailegu onuragarriak jaso zituzten. Salbuespenez, Landa Garapen Programen barruan erabili gabeko funtsak bereziki kaltetutako pertsonen eskura jarri ziren.

2. Sektoreari eta haren hazkundeari laguntza

Ordainketa zuzenen bidez, NEPBk bermatzen du nekazariek landutako azaleraren araberako ordainketak jasotzen dituztela, ez beren ekoizpenaren arabera, azken hau eguraldiaren arabera aldatzen baita.

3. Produktuentzako merkatu irekia.

NPB eboluzionatu ahala, merkatu komun bakarra sortu zen prezioen esku-hartzeak aplikatzeari utzi zioten produktu guztientzat. Horri esker, Europako nekazariei beren produktuak nazio-mugetatik haratago banatu ahal izango dituzte.

4. Ezagutza teknikoaren babesa

EBk kalitate handiko tokiko eta eskualdeko elikagaien eskaintza aberatsa du, tradizio eta jakintza luzeen fruitu. EBko adierazpen geografikoek (DOP, IGP eta IG) produktu batzuen jabetza intelektualaren eskubideak aitortzen dituzte, imitazioetatik eta erabilera okerretatik babestuz. Eta, gainera, kontsumitzaileei kalitatezko produktuak ezagutzen laguntzen dieten marketin tresnak dira.

PAC berria

2023an indarrean sartuko den NEP berriak ingurumena eta klima hobetzen laguntzea du helburu, nekazaritza ekologikoa sarituz, normalean merkatuek saritzen ez duten nekazaritza hori. «Eko-eskema» berriak estatu kide bakoitzak ordainketa zuzenetarako duen esleipenaren % 25arekin finantzatuko dira.

Era berean, digitalizazioa , berrikuntza teknologikoa eta ikerketa nekazaritzaren zerbitzura jartzen ari dira, hura jasangarria izan dadin. Eta, lehen aldiz, genero-ikuspegia sartzen da NEPren definizioan.

Hori guztia belaunaldi berriek gidatzen dute, eta haiek gabe ezinezkoa da belaunaldien arteko aldaketa lortzea arloan. Horregatik, 23-27ko NPBk neurri berriak barne hartzen ditu gazteak nekazaritza-elikagaien sektorean sartzera eta landa-eremuen garapenean parte hartzera bultzatzeko. Zuzeneko diru-laguntza edo maileguetan bihurtzen diren neurriak.