• Europako Batzordeak zuzenketak proposatzen ditu nekazaritzako elikagaien hornikuntza katean nekazarien posizioa indartzeko.
• Planak estatu kideen arteko lankidetza-programa bat jasotzen du, merkataritza-praktika bidegabeen aurkako araudia mugaz gaindi betearazteko.

2024ko abenduaren 10ean, Europako Batzordeak (EE) proposamen zehatz batzuk aurkeztu zituen "Merkatuaren Antolamendu Komunaren Erregelamenduaren" (MK) indarrean dagoen lege-esparruan , nekazaritzako elikagaien hornikuntza-katean nekazarien posizioa indartzera zuzenduta:

• Kontratu justuagoak : nekazari eta erosleen arteko derrigorrezko idatzizko kontratuak, merkatuaren bilakaera islatzeko baldintza hobetuekin.
• Nekazaritzako elikagaien kateko eragileen arteko bitartekaritza mekanismoak ezartzea.
• Ekoizleen erakundeak indartzea: negoziazio-ahalmen handiagoa, finantza-laguntza eta lege-aitorpen-prozesuen sinplifikazioa.
• Krisiaren laguntza: krisiak kudeatzeko neurriak hartzen dituzten ekoizle-erakundeei Europar Batasuneko (EB) laguntzak sustatzea.
• Funtsezko terminoak arautu: nekazaritzako produktuen merkaturatzean "bidezkoa", "bidezkoa" edo "hornikuntza kate laburrak" bezalako kontzeptuak.
• Jasangarritasun -akordioak: eragin sozialeko ekimenak ahalbidetzea, hala nola belaunaldi berritzeari laguntzea, nekazari txikiak eta lan baldintzak hobetzea.

EEk proposatutako lege-aldaketa guztiak Europako Parlamentuan eta Europako Kontseiluan eztabaidatu behar dira , gero onartzeko.

Praktika bidegabeen aurkako mugaz gaindiko betearazpena

Kontuan izanik EBko estatu kide batek kontsumitzen dituen nekazaritza- eta elikagai-produktuen % 20 inguru beste estatu kide bateko jatorria dela, beharrezkoa da herrialde bakoitzeko legea betearazteko agintari nazionalen arteko lankidetza- lana erraztea. Hori dela eta, aipatutako proposamen guztiez gain, EBk nekazaritzako hornikuntza-katean bidegabeko merkataritza-praktiken aurkako mugaz gaindiko betearazpena indartzen duten arau berriak gehitzen ari da, eta horien gakoak hauek dira:

• Arau hauek ezartzeko nazioz gaindiko lege-esparru bat ezartzea.
• Elkarrekiko laguntza -mekanismo bat sortzea, agintari nazionalei informazioa trukatzeko eta haien izenean beste agintariei betearazteko neurriak eskatzeko aukera ematen dien.
• Mugaz gaindiko ikerketak egitea estatu kideen arteko merkataritza-praktika bidegabeko arrazoizko susmoak daudenean, ekintza koordinatuaren bidez.
• EBko nekazarien eta hornitzaile txiki eta ertainen babesa hobetzea .

Nekazaritza-sektorerako "de minimis" araudiaren aldaketa ere onartu du EEk , estatu kideei estatu-laguntzak erraztu ditzatela enpresa txikiei eta nekazariei EEri jakinarazi beharrik gabe, sistema sinpleagoa, azkarrago eta zuzenagoa sortuz.

Aurrekariak

Batzordeak hainbat neurri ezarri ditu azken urteotan nekazariek nekazaritzako elikagaien hornikuntza-katean duten posizioa indartzeko eta merkataritza-praktika bidegabeei aurre egiteko. Mugarri garrantzitsuenak honako hauek izan dira:

• 2019 urtea

Bidegabeko Merkataritza Praktiken Zuzentaraua (UTP) onartzen da , hornikuntza-kateko eragile ahulenengan, bereziki nekazari eta hornitzaile txikiagoetan, ondorio kaltegarriak izan ditzaketen 16 praktika debekatuz. Nekazariek elikagaien hornikuntza-katean duten posizioa hobetzea, diru-sarreren laguntza eta ordainsari justua bermatzea dira Nekazaritza Politika Bateratuaren (NPB) helburu garrantzitsuenetako hiru .

• 2021-2022 urteak

EBko estatu kideek 2021eko maiatzera arteko epea zuten aipatutako zuzentaraua beren legerian txertatzeko. Zeregin hori 2022ko abenduan amaitu zen.

• 2023 urtea

Europan zehar 1.500 ikerketa egin ziren bidegabeko merkataritza-praktiken inguruan, eta horietatik %17k zigorrak eragin zituzten.

• 2024 urtea

Otsailean , EBk dokumentu bat idatzi zuen, NPB sinplifikatzeko neurriak proposatzen dituena , nekazariei ezartzen zaien karga administratiboa dela eta.

Bi inkesta ere egin ziren : bata nekazaritza-sektoreari zuzendua, kudeaketa burokratikoaren inguruko kezkak ulertzeko; eta beste bat nekazari zein hornitzaileei zuzendua, merkataritza bidegabeko praktiken esperientziak partekatzeko.

Apirilean , EEk elikagaien hornikuntza-katean PCD ezartzeari buruzko txostena argitaratu zuen , eta hiru puntu nagusi biltzen zituen: EB mailan identifikatutako praktika bidegabeak, sektoreko inkestaren arabera araudian hobetzeko eremuak eta Batzordeak ezarriko dituen arau berriak.

Horrez gain, EBko Nekazaritzako Elikagaien Katearen Behatokia (AFCO) sortu zen sektorearen gardentasuna hobetzeko.

2024an zehar, araudi honek sektorean duen eragina aztertzen jarraitu da nekazari eta hornitzaileei bidalitako galdeketen bidez. Ekintza horiek guztiek EBk ekoizleentzako nekazaritzako elikagaien sistema bidezkoagoa, bidezkoagoa eta jasangarriagoa izateko duen konpromisoa islatzen dute.