• Les modifications apportées au règlement de minimis sont entrées en vigueur en décembre dernier et resteront en vigueur jusqu’en 2032.
• La limite par entreprise est augmentée de 25 000 à 50 000 euros, et le « plafond sectoriel » est supprimé.

Le 10 décembre 2024, la Commission européenne (CE) a modifié le règlement « de minimis » agricole pour ajuster les limites des aides par entreprise et au niveau national.

Ce règlement, approuvé en 2013, exempte les aides de faible valeur du champ d’application du contrôle des aides d’État, car il considère qu’elles n’ont pas d’impact sur la concurrence et les échanges dans le marché intérieur.

Les modifications

Le nouvel amendement applique les changements suivants :

• La limite maximale « de minimis » par entreprise sur trois ans a été augmentée de 25 000 € à 50 000 €, afin de tenir compte de facteurs tels que l'expérience, l'évolution du marché, l'inflation sectorielle au cours des dernières années et l'inflation prévue jusqu'à la date d'expiration.
• L' ajustement des limites nationales , de 1,5% à 2% de la production agricole de chaque État membre. En outre, la période de référence a été prolongée de 2012-2017 à 2012-2023, ce qui permet de prendre en compte l’augmentation de la valeur de la production agricole au cours des dernières années.
• Elle supprime le « plafond sectoriel », qui empêchait les États d’allouer plus de 50 % du plafond national au même secteur de produits.
• Il s’agit de maintenir un registre central des aides au niveau national ou européen. Cela augmentera la transparence et réduira la bureaucratie pour les agriculteurs. Jusqu’à présent, ces données étaient autodéclarées et l’enregistrement centralisé était facultatif pour les États membres.
• Prolonge la réglementation jusqu'au 31 décembre 2032 .

La CE indique que le nouveau système est plus efficace pour les agriculteurs, car ces mesures d'aide n'auront pas besoin d'être notifiées à la Commission ni approuvées.

Arrière-plan

L'article108(3 ) du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) exige que les États membres notifient toutes les aides d'État à la CE et ne les mettent en œuvre qu'après leur approbation. Le règlement de l’UE sur les aides d’État habilite la Commission à déclarer certaines catégories d’aides d’État compatibles avec le marché unique et à les exempter de l’obligation de notification établie par le traité.

Le règlement agricole « de minimis » a été révisé pour la dernière fois en 2019 et devait expirer en 2027. En mai 2024, la CE a lancé une nouvelle révision, prenant en compte des facteurs tels que la pression inflationniste de ces dernières années et les prix élevés des matières premières, entre autres.

Le processus comprenait une consultation publique en juin 2024 et des réunions avec les États membres en juillet et octobre de la même année. Dans ces cas, de nombreux intervenants ont appelé à une augmentation des plafonds individuels et nationaux. Ils ont également appelé à une plus grande flexibilité dans la réponse aux crises du marché et à celles provoquées par le nombre croissant de catastrophes naturelles causées par le changement climatique.