En Espagne, le nombre de décès a été supérieur au nombre de naissances en 2015 et, d'ici 2031, le pays aura perdu plus d'un demi-million d'habitants sur l'ensemble du territoire. Ces données pessimistes, et bien d’autres, qui s’aggravent dans les zones rurales, ont conduit le Sénat à décider en 2015 de créer la Commission d’étude pour l’adoption de mesures relatives au dépeuplement rural en Espagne , établie au sein de la Commission des entités locales.

Sur la base de ce rapport d'étude, le 17 janvier, lors de la VIe Conférence des Présidents des Communautés Autonomes, entre autres accords, un a été signé concernant une « Stratégie Nationale de Lutte contre le Dépeuplement » dans le but d'atténuer le vieillissement progressif de la population et le dépeuplement rural.

Selon le texte de l'accord de la Conférence des présidents, « les conséquences du dépeuplement sont négatives pour l'économie et les perspectives d'avenir des zones géographiques touchées, car les consommateurs, la main-d'œuvre, l'attractivité des investissements, la masse critique et les économies d'échelle pour la fourniture de tous types de biens et de services, tant privés que publics, sont perdus. »

Pour toutes ces raisons, et compte tenu des conclusions et recommandations du rapport, les présidents ont convenu :

1. Promouvoir des mesures spécifiques pour répondre aux défis démographiques.

2. Élaborer et développer, par le Gouvernement espagnol, avec la collaboration des Communautés autonomes, des Villes à Statut d'Autonomie et des Autorités locales, une Stratégie nationale pour relever le défi démographique, de nature intégrale et transversale, qui conçoive une réponse conjointe et prospective pour atténuer les problèmes du vieillissement progressif de la population, du dépeuplement territorial et des effets de la population flottante.

3. Cette Stratégie, qui doit être approuvée en 2017, doit tenir compte des conclusions et recommandations de la Commission d'étude pour l'adoption de mesures liées au dépeuplement rural en Espagne (créée au sein de la Commission des entités locales du Sénat), en plus des recommandations et propositions élaborées à cet effet dans les forums et réunions des communautés autonomes. Les propositions et recommandations de la Commission spéciale d'étude du Sénat sur les mesures à développer pour prévenir le dépeuplement des zones de montagne et, le moment venu, celles émanant de la Commission spéciale d'étude sur l'évolution démographique, dont la création, également au Sénat, a été récemment approuvée et tiendront compte du document du Forum des Régions, élaboré par 8 Communautés autonomes, et de toute autre contribution que les Communautés autonomes pourraient apporter.

4. Le Gouvernement espagnol, les Communautés autonomes et les villes à statut d'autonomie défendront, dans la mesure du possible, auprès des autorités de l'Union européenne, la nécessité pour les politiques de l'Union de prendre en compte et de répondre aux défis démographiques, qui sont, dans la plupart des cas, communs à tous les États membres.